Et fremtredende trekk ved dagens arbeidsliv er hyppige omstillinger. Dette gjelder også i offentlig sektor, hvor endringer i tilknytningsform og organisasjonsstruktur, geografisk flytting, konkurranseutsetting og overføring av oppgaver mellom forvaltningsnivåer har stått sentralt. I noen tilfeller har omstillingen ført til overtallighet og nedbemanninger.Som følge av endringene oppstår det en rekke arbeidsrettslige spørsmål, for eksempel følgende: - Når er en overføring av oppgaver fra staten til kommunene en virksomhetsoverdragelse? - Er den personen som utfører arbeidet, å anse som arbeidstaker eller selvstendig konsulent? - Når er det adgang til midlertidig ansettelse og innleie? - Hvem er arbeidsgiver for ansatte i kommune og stat? - Hvilke endringer plikter de ansatte å finne seg i? - Hvilke krav stiller lov om statsansatte til oppsigelse på grunn av virksomhetens forhold? - Hvordan skal en nedbemanningsprosess gjennomføres? - Hvilke stillinger har en oppsagt arbeidstaker fortrinn