Tidligere utviklingsminister og tidligere Spesialrepresentant for FNs Generalsekretær til Sør-Sudan, Hilde Frafjord Johnson, analyserer hvorfor forsøkene på fred i Sudan og Sør-Sudan har mislyktes, tross fredsavtaler og løsrivelse. Hun trekker linjer til andre land og andre fredsprosesser, og bidrar til debatten om det internasjonale samfunnet og FNs rolle i arbeidet med å bevare fred.