Kommuneloven er grunnmuren i lokaldemokratiet vårt, og gjelder for alle organer og alle saksområder i kommunalforvaltningen. Loven gjelder også for fylkeskommunene og disses organer. Kommuneloven etablerer kommuner og fylkeskommuner som selvstendige offentlige forvaltningsorganer med forankring i lokaldemokratiet, og fastsetter de rettslige rammene for all kommunal og fylkeskommunal virksomhet. Her finner vi bestemmelser om - kommunalt selvstyre og prinsipper for nasjonale myndigheters forhold til kommunene - folkevalgte organer og forholdet til administrasjonen i kommuner og fylkeskommuner - kommunedirektørens og ordførerens myndighet og oppgaver - egenkontroll i kommuner og fylkeskommuner - statlig kontroll og tilsyn med kommuner og fylkeskommuner - grunnleggende regler for økonomiforvaltningen