Denne boken tar for seg den norske forsvarsledelsens sikkerhetspolitiske og strategiske analyser og de forslagene til militære tiltak den forela regjering og storting i årene forut for det tyske angrepet 9. april 1940. De nye utfordringene knyttet til nøytraliteten stilte Forsvaret i en svært vanskelig situasjon når det skulle operasjonalisere regjeringens inkonsistente og vaklende politikk etter krigsutbruddet i september 1939. Forsvarsledelsens syn på Norges forhold til de tre dominerende stormaktene i Nordvest-Europa: Sovjetunionen, Storbritannia og Tyskland blir også behandlet. Noen av temaene i boken: Nøytraliteten i norsk sikkerhetspolitikk Norges forhold til Sovjetunionen, Storbritannia og Tyskland Admiral Wolfgang Wegener og tysk marinestrategi Forsvarets øverste ledelse Land-, sjø- og luftmilitær utvikling i Norge i 1930-årene Strategi og politisk fornektelse Forsvaret av Nord-Norge Forsøk på gjenreising av Forsvaret og militære krisetiltak etter 1937 Tom Kristiansen (f. 1953)